LA NUEVA LEY DE CALIDAD DEL AIRE

LA NUEVA LEY 34/2007 DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA 

Esta Ley amplía notablemente las medidas para reducir la contaminación atmosférica. Los límites legales, que se fijarán reglamentariamente, serán más restrictivos y las actividades que superen tales límites se encontraran con sanciones más duras a las existentes.  

Así, el incumplimiento de los valores límites de emisión cuando se ponga en peligro grave la seguridad o salud de las personas o se deteriore el medio ambiente, será una infracción muy grave y puede suponer una multa de 200.001 € a 2.000.000 €, la clausura definitiva de las actividades y la extinción de las correspondientes autorizaciones administrativas. 

En cualquier caso, incumplir los valores límite de emisión será siempre una infracción grave, con multa de 20.001 € a 200.000 €, cese temporal hasta 2 años de las actividades contaminantes y suspensión de las autorizaciones administrativas.  La Ley incluye todas las fuentes potenciales de contaminación.

Se entiende como  contaminante toda materia, sustancia o forma de energía que implique molestia grave, riesgo o daño para la seguridad o la salud de las personas, el medio ambiente y demás bienes de cualquier naturaleza.   

En municipios con más de 100.000 habitantes, deberán evaluarse periódicamente los niveles de contaminación, que se harán públicos, y si se superan los límites legales, deberán elaborarse planes para su reducción (planes de calidad del aire). Tales planes serán públicos y tendrán en cuenta una serie de factores indicados en la ley, como el grado de exposición de las poblaciones humanas. El planeamiento urbanístico y ordenación del territorio deberán tener en cuenta estos planes.  

Asimismo las empresas que desarrollen actividades potencialmente contaminantes del grupo A y B estarán obligadas a medir periódicamente sus niveles de contaminación y notificarlos a la administración. 

Salvo que se motive de forma pública, el planeamiento urbanístico y la ordenación del territorio no podrán contradecir los planes de calidad del aire. Por tanto, si el desarrollo de una actividad contaminante, como pueda ser una planta de biodiesel, ensacado de cemento, almacenamiento de materia puverulenta en graneles al aire libre (todas estas actividades se incluyen en el catálogo de la ley como potencialmente contaminantes), hace que se superen los limites de emisiones permitidos para zonas de población humana (qué serán más exigente que para otras zonas como las industriales situadas lejos de núcleos urbanos, como exige esta ley), no solo será objeto tal actividad de las sanciones mencionadas, sino que la administración correspondiente tendrá la obligación de modificar el planeamiento urbanístico y ordenación del suelo para evitar este tipo de situaciones. 

Esto se extrae del artículo 5.3 de la ley, que establece que las entidades locales deberán adaptar las ordenanzas existentes y el planeamiento urbanístico a las previsiones de esta ley y sus normas de desarrollo.

Catálogo actividades potencialmente contaminantes 

Grupo A  

1.6.1 Producción de fertilizantes orgánicos e inorgánicos (excepto potásico)

1.6.12 Producción hidrocarburos alifáticos1.6.13 Producción hidrocarburos aromáticos

1.12.7 Almacenamiento y manipulación de minerales y material pulverulento a granel y a la intemperie en zonas portuarias. 

Grupo B

2.2.4 Almacenamiento a la intemperie de productos minerales, incluidos combustibles sólidos y escoriales.

2.15.5 Almacenamiento a la intemperie y manipulación de materiales y desperdicios pulverulentos.  

Grupo C

3.10.1 Centrales de distribución de cementos a granel. Ensacado de cementos.

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